一、森林防火行业现状

现阶段,我国林业处在全面实施以生态建设为主、推进现代林业建设的发展阶段。森林火灾是制约现代林业可持续发展的*严重自然灾害。做好森林防火工作,事关生态建设全局,事关林业战略目标的落实。党中央、国务院对应急管理和防灾减灾工作高度重视,森林防火业务投入不断加大,为森林防火行业的发展提供了有力的物质支持。

森林防火是一项复杂的系统工程。尽管科学技术飞速发展,但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术,是预防和控制森林火灾,*大限度减低火灾损失的关键,也是今后一定时期内普遍关注的问题。通过更加重视高新技术的发展,将卫星遥感、红外、航空、GIS、GPS、物联网、大数据、人工智能等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中,并发挥越来越重要的作用,是世界森林防火行业技术发展的趋势。

森林火灾具有防范的复杂性和扑救的危险性,森林防火行业必须实行科学设防、科学指挥、科学扑救,并需要强有力的科学技术支撑。森林防火行业应努力做好以下几方面的工作:  　　

1、 完成全国林火监测网络建设,积极推动加快基于互联网、物联网、5G、无人机、卫星等监测预警通信网络建设；

2、 开展火险天气、火险形势的科学研究和短期、中长期火险预测预报工作,逐步建立全国林火监测预报系统；

3、 建设基于GIS、北斗定位、云计算、大数据、人工智能等技术的森林火灾蔓延分析模型，建立火灾应急指挥管理系统。

4、 加强远程精确制导灭火、航空飞机灭火、化学灭火的力度以及森警部队专业扑火队的建设,实现扑火机具现代化。

“十四五”时期，我国林业要加快推进功能多样化、经营科学化、管理信息化、装备机械化、服务优质化，为到 2050 年基本实现林业现代化奠定坚实基础。通过不断提高森林防火行业的科技含量,加强信息技术在森林消防中的广泛应用,逐步使我国的森林防火工作向科学化、现代化发展,力争跨入世界先进行列。

二、国家对森林防火的重视

十八大以来，党中央、国务院更加重视林业，习近平总书记对生态文明建设和林业改革发展作出了一系列重要指示批示，特别指出，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。在2016 年 1 月 26 日中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，森林关系国家生态安全，要加强森林生态安全建设，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。

党的十九大报告站在中国发展新的历史方位上，论述了大力推进生态文明建设的伟大意义，对加快生态文明体制改革、建设美丽中国进行了全面部署。报告将“美丽中国”确定为新时代社会主义现代化建设的重要目标，成为社会主义现代化建设的战略任务之一。

围绕保生态守红线、兴林富民惠民，党中央、国务院制定出台了一系列政策措施，每年中央 1 号文件和2015 年中央 6 号、12 号、25 号等重要文件，着重强调或专门部署了生态文明建设和林业改革工作，有力推动了林业发展。

2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2020年10月26日国办函【2020】99号文国务院办公厅印发了《国家森林草原火灾应急预案》，对森林草原防火工作提出具体应急管理要求。

森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生*频繁、处置*困难、危害*严重的自然灾害之一，是生态文明建设成果和森林资源安全的*大威胁，甚至引发生态灾难和社会危机。我国总体上是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，是一个受气候影响显著、森林火灾多发的国家。

2016年国家林业局组织编制了《全国森林防火规划（2016―2025 年）》，提出了今后一个时期森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设，用以指导全国森林防火工作。本规划涵盖全国2675 个有森林防火任务的县级行政单位，重点实施预警监测系统、通信和信息指挥系统、森林消防队伍能力、森林航空消防能力、林火阻隔系统、防火应急道路等六大建设任务，建立健全森林防火长效机制，提升森林火灾综合防控能力，实现森林防火治理体系和治理能力现代化。

三、森林防火存在的问题

(一)、面临的严峻形势 

1、气候变暖，极端天气增多，全球进入森林火灾高发期

森林火灾风险加剧。世界气象组织 2015 年发布报告，过去十年是历史上全球*热的十年，2015 年全球平均温度超过上世纪平均值 0.85 摄氏度，全球气候变暖趋势仍在持续，高温、干旱、大风等极端天气增多。

据气象部门研究，我国遭受干旱天气的范围有明显增加趋势，尤其是华北和西南气候干旱趋势加强，森林火灾明显增多，大兴安岭林区夏季雷击火频发。据专家预测，未来十年全球气温仍将继续攀升，极端气候事件增多，对森林防火极其不利。

2、森林资源日益增长，林内可燃物载量持续增加，我国进入森林火灾高危期，森林防火压力加重。据第八次全国森林资源清查显示，我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。与第七次森林资源清查结果相比，森林面积由 1.95 亿公顷增加到 2.08 亿公顷，净增 1223 万公顷；森林覆盖率由 20.36% 提高到 21.63%，提高 1.27%；森林蓄积由 137.21 亿立方米增加到 151.37 亿立方米，净增 14.16 亿立方米。据预测，到 2020 年，我国森林面积将达到 2.20 亿公顷，森林覆盖率提高到 23.00%，森林蓄积增加到 165.53 亿立方米。随着森林资源总量不断增长和停止天然林商业性采伐，重点林区可燃物载量持续增加，部分地区每公顷已经高达 50～60 吨，远远超出国际公认的可能发生重特大森林火灾 30 吨临界值，容易引发重特大森林火灾。同时，我国森林资源的质量不高，每公顷蓄积量只有世界平均水平131.00 立方米的 69%，人工林每公顷蓄积量只有 52.76 立方米，龄组结构不合理，中幼林面积比例高达 65%，森林自身抗火能力较差，一旦发生火灾，将会造成森林资源重大损失。

3、受传统习俗和多种经营活动影响，野外用火增多，我国仍处于森林火灾易发期，森林防火难度加大。我国林农交错现象比较普遍，受传统生产方式和祭祀习俗的影响，“烧荒”、“烧秸秆”、“烧地头”等农事用火大量存在，春节、清明节等节日上坟祭祖、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等现象比较普遍，林区野外火源管理难度大。随着集体林权制度改革的逐步深化和国有林区、国有林场改革的全面实施，林区各种经营活动日趋活跃，林下种植规模扩大，森林旅游发展迅速，进入林区的人员逐年增多。2015年全国森林旅游游客量 10.5 亿人次，“驴友”户外运动 2 亿人次。这些因素相互交织，野外火源管理极其困难，火灾隐患不断增加，森林防火的管理难度加大。

(二)、存在的主要问题 

1、森林防火能力急需进一步提升

预警监测体系不够完善。缺乏统一的森林火险监测预警应急指挥平台，火险要素监测站密度低，建设标准不统一，缺乏雷击火监测预警、火情蔓延分析，系统适用性不强，设施设备难以适应极端气象条件，设备运行维护管理不到位。林区瞭望塔数量不足，配套生活设施简陋，林火视频监控系统应用水平不高，火情瞭望覆盖率仅为 68.1%。卫星林火监测时效性不高，空间分辨率仅为1 公里，识别能力有待提高。防火信息化水平较低。林区现有防火通讯覆盖率仅为 70.0%，存在较大盲区，卫星通信、机动通信保障能力不强。有线基础网络建设滞后，难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。森林防火指挥中心设施设备老旧，兼容性差，建设标准不统一，“信息孤岛”现象突出，难以实现互联互通。

森林消防队伍能力不足。专业队伍建队标准不高，管理体制不规范，人员年龄结构不合理，保障机制不健全，营房、训练场所、灭火机具等基础设施设备标准低、装备差、数量不足，大型装备、以水灭火设施设备匮乏，扑救森林火灾的综合能力急需提升。森林航空消防供需矛盾突出。森林航空消防飞机机源总量不足，机型单一落后，缺少载量大、续航能力强的大中型飞机，航空直接灭火能力不足。航站数量少、密度低，发展不平衡，基础设施薄弱，专业人才缺乏，保障能力不强，森林航空消防的优势需要进一步发挥。

林区道路和阻隔系统建设严重滞后。国有林区路网密度仅为 1.8 米/公顷，不足世界林业发达国家的 1/10。现有道路路况差，桥涵毁坏严重，通行能力不足，严重制约扑火队伍快速机动能力。林火阻隔网密度仅为 3.7 米/公顷，没有形成有效的林火阻隔网络，容易蔓延成大面积森林火灾。

2、森林防火体制机制急需进一步完善

森林防火责任落实不到位。各级政府、森林防火指挥部成员单位、森林经营主体责任不明晰，森林防火部门监督不到位。基层森林防火组织机构不健全，专业人员严重不足，专职指挥制度未能全面落实。责任追究制度尚不健全，相关责任人得不到追究。

经费保障机制有待完善。现有投资规模难以完全满足森林防火发展需要，森林防火基础设施建设没有完全纳入地方政府国民经济发展规划，森林防火经费保障机制有待完善。地方项目建设配套资金到位率低，维护运行经费不足。政府购买服务的机制还没有全面建立推广。

科学防火体系有待健全。科技防火创新意识不强、科学管理水平不高，森林防火科研能力不足，成果转化和先进技术应用程度不够。森林防火宣传教育、可燃物和火源管理、灭火技术和手段、灭火机械研发、无人机和卫星应用、森林防火标准化等方面有待进一步加强。

依法治火力度有待加强。一些地方贯彻落实《森林防火条例》不到位，火源管理制度、火险隐患排查制度、森林防火考核和奖惩制度等配套规章制度不完善。林区社情民情复杂，森林防火法治意识淡薄，违规野外用火难以控制。执法体系不健全，执法力量不足，森林火灾案件查处难度大，警示震慑作用发挥不够。

**章 解决方案

一、解决思路

建设“数量配置合理、技术优势互补、多源信息融合”的森林火情预警监测网络；建立针对不同地理环境、林分结构、气候特征的火情蔓延、雷击火探测、爆燃预测等火险预报模型，建设一套以物联网、多波段图像融合技术、大数据技术、人工智能技术多学科相结合的林区火情早期智能预警分析系统；设立数据处理中心和监测预警应急指挥平台，提高地面监测站点覆盖率，结合长航时、大负载航空装备数量，实现对森林高危火险区地域和时域双域无死角覆盖。

雷击火监测预警：考虑到东北地区雷击火多发，雷电发生既有偶发性也有规律可循，空中雷电只有落地雷击才有可能引发林火，林木雷击火是否会引起蔓延还同通雷电发生时的气象条件紧密相关，需要采用热探测、声探测物理探测手段和大数据智能分析来进行探测与判断。针对森林雷击火的雷电监测定位包括雷电探测、雷电定位、雷电信息分析，既可对云地闪进行定位,也可对部分云闪进行定位分析。通过空中雷电进行有效监测和准确预警,可以有效的减少雷电带来的林火灾害和损失。

防火监测网络建设：通过依托林区现有瞭望塔，建设覆盖林区的无线监测网络，解决林区森林防火视频、人员、车辆等的通信需求。

卡口智能监控建设：通过在21个林政防火检查站建设智能卡口监控，对进入林区的人员数量、车辆数量、车牌号码等进行监控管理，自动对车牌和人脸进行自动识别，特别是对大型/重型机械进行重点监控，对乱砍、乱伐、盗猎等违规行为实时监控，并为日后追责提供依据。

高点多光谱监测建设:选择适合东北极寒气候的监测监控设备，建设秒级扫描周期能力的快速响应视频监测预警系统网络，远距和近距相结合、高低端设备合理配置，实现对林区高精度视频成像、火源蔓延分析、大数据智能分析预警，从而有效维护森林安全。

单兵移动巡逻建设: 单兵巡逻设备采用三防设计，可在雨中工作，1.5米防摔。支持集群对讲，视频对讲，视频实时回传，一键报警，APP安装，即时定位等功能，更便于扑火队员集体执行任务时的指挥、联络、调度。单兵可与后端平台对接，能够实现护林员管理和护林员岗位监督功能。

车载移动巡逻建设: 车载动态巡逻对现有森林防火与治安监控的一种灵活性、机动性扩充，通过提高巡逻人员的技术装备，实时记录巡逻人员的一线巡逻情况，利用无线传输网络，将音视频图像实时传输到监控中心，结合GIS/GPS系统，实现监控中心统一管理和指挥。

无人机高空巡航建设：采用高空长航时、高负载，低空适航性好的有人及无人飞行器，搭载多光谱吊舱，实现对重点林区防火期定期火情航空监测，发现火灾隐患时远程火情排查与火情定位，火灾发生时对火情实时视频直播，协助救援指挥和应急管理。

精确制导灭火建设：利用军用技术开发森林灭火导弹，灭火导弹系统具有高精度红外制导，采用高精准、中远程、低成本制导火箭弹原理实现远程灭火。在火灾初期可以根据监测系统定位，结合无人机复核火源位置，远程灭火导弹系统快速有效扑灭火源，做到迅速、高效、短时扑灭火源。实现在森林灭火中“三早三打”原则，“早发现”、“早出动”、“早扑灭”， “打早”、“打小”、“打了” 。

监测预警指挥平台建设：通过利用多光谱监测技术，提升视频监测装备的先进性和可靠性，利用烟雾识别技术、透雾霾技术、抗低温技术、电池长续航技术等，降低虚警误报率，强化系统对地下火、地表火、雷击火的预警能力；通过系统对林区人、车、动物的监控，建立一套基于大数据、物联网技术的人工智能监控预警系统；建立林火蔓延分析模型，对火灾发展蔓延进行分析，为火灾扑火方案提供支撑；完善预警响应机制，深度结合物资、人员、车辆、路线等信息，为灭火提供数据支撑；建立监控中心到各个场站，指挥中心到人员、车辆、无人机、各灭火装备的可视化应急指挥联动体系，实现火灾灭火的空地一体化联动体系。实时推动森林火险预测预报应急指挥一体化建设，做到“**时间发现火情、**时间预警、实时提供精准和有效决策信息，**时间扑灭火源”，提升林火监测预警应急管理系统的“智能化、信息化、网络化”水平。

二、建设必要性

近年来森林防火工作虽然做了大量的工作,但从总体上看还处于预防上死看死守，扑救战术和指挥凭老经验，森林防火工作中一些深层次矛盾尚未得到根本性解决，特别是在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，森林防火工作面临很多新情况和新问题，任务越来越重，要求越来越高。森林防火工作面临的形势依然十分严峻。

一是林业地位日趋重要，森林防火工作任务越来越重。

二是气候条件变化异常，对森林防火工作十分不利。*近几年，高温、干旱、大风或极端低温冻害等异常天气明显増多，全球森林火灾频繁发生。根据气象部门预测，由于我区夏、秋冬季的降水少，气温将较常年偏高，冷暖变化幅度较大，高火险天气将会集中出现森林火险等级居高不下，对森林防火工作十分不利，増加了发生森林火灾的机率。

三是林内可燃物増多，发生森林大火的危险性越来越大。近年来，实施封山育林、公益林保护等重点林业工程项目效果显著，且大部分林区多年没有发生大的森林火灾，林内枯枝落叶杂草等易燃物越积越多。林内可燃物数量逐年増加，随时都有发生森林大火的危险，且极易酿成大的火灾，一旦起火，难于扑救。

四是林区社情林情复杂，火源管理的难度越来越大。

五是基础设施落后，控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变。多数地方的森林防火基础设施装备严重不足，现有的设施设备年久失修，难以满足防扑火的需要。森林防火资金投入不足基础设施建设滞后，防火灭火的科技含量低。虽然近几年“森林防火监测” 通讯、阻隔系统所有所改善，但远不适应新时期森林防火工作的需要。同时，林区全部在离市区较远的山区，交通不便，通讯条件差，一旦发生山火，很难及时、有效的进行控制和扑救，致使酿成大灾，给国家和人民生命财产及森林资源造成巨大损失。而历年所发生的大的森林火警（灾），全是因监测预报系统滞后，通讯联系不畅，交通运输、扑火机具陈旧老化，扑火救灾行动迟缓所造成的。

加强森林防火工作，建立适应新时期防火要求的林火监测指挥中心、防火物资储备基地，是保护国家和人民生命财产安全，加快林业发展的需要，是维护林区长治久安，保护社会稳定的需要，是改善生态环境，促进会同经济可持续发展的需要，功在当代，利在千秋。

三、设计指导思想

Ø 规范性原则

系统是一个严谨的综合性系统，在系统的设计与施工过程中应严格执行各方面的标准与规范，并遵从各项技术规定，做好系统的标准化设计与施工。各配套设备的性能和技术要求稳定可靠，所有的器材应符合国家标准和行业规范。

Ø 先进性原则

无论是软件配置，还是硬件选型，力求做到技术先进，安全可靠防范严密。

Ø 兼容性原则

系统设计合理，无论是硬件的匹配，还是系统与特定环境的适应性，都要求有很好的兼容性。硬件方面，要求将来系统升级时对硬件设备能上下兼容，节省投资。

Ø 前瞻性原则

系统的设计能充分考虑森林防火监测指挥系统的发展需要，能充分适应科技的快速进步，对系统的扩展性预留可持续发展的接口和技术空间。

Ø 易用性原则

系统在设计时能充分考虑林业系统的行业特点和管理人员的操作习惯，运行过程简单易行，操作易学易用，监测管理快捷高效。

Ø 安全与保密原则

系统的设计和设备配置必须保证信息的安全，有较好的数据安全措施，有较强的数据备份和系统恢复功能。系统的数据库必须分层次和级别、保证数据库在各种级别保密程度上的查询访问，防止信息被任意查询和破坏，对各种各样的计算机病毒，系统都应具有高度的免疫力，同时野外设备因具有良好的防盗能力。

Ø 阶段性和可扩充性原则

系统设计应符合统一规划、阶段性实施的原则，充分考虑林火监测的需求和未来技术发展所带来的系统扩充的需求，预留足够的接口空间，可满足以后的软件升级及设备扩容，应留有向上级森林防火指挥中心传输监测图像和控制权的接口。

四、建设目标

1.     实现无人值守和高效管理

传统的视频监视方式依靠值班员24小时轮流值班，昼夜监控和判断各个监视点传来的现场视频图像，为了有效解决传统视频监视方式的人员长时间监控易疲劳、人员管理和工作效率等问题、需要将传统的视频监视方式与烟火自动检测、识别和报警软件监测方式相结合，实现无人值守和高效管理。如下图所示。

烟火自动识别

2. 实现“眼睛”与“大脑”相结合

通过传统的视频监视方式，将林区各个监视点的视频图像传到控制中心，再通过烟火自动检测、识别和报警软件自动识别出火点并发出报警信息 --- 这只是实现了“眼睛”的功能，如何实时地分析和判断火点位置、火势蔓延趋势？如何动态地分析火情造成的损失？如何有效地协调组织森林防火人员、设施以及实施灭火指挥方案？亦即，上述的“眼睛”功能如果不与后述的“大脑”功能相结合，一则很难有效地利用“眼睛”的实时监测功能，二则难以充分利用森林防火监控指挥管理涉及到的各类资源、进一步提升森林防火指挥管理的总体水平和实现及时有效的灭火监控指挥管理效果。

自动检测报警

3. 实现“平时”和“战时”管理相结合

防火监控预警管理是发生在防火应急指挥管理期间之外的、体现在平时或日常的预控性管理，实现预先发现、及早解决和有效预控是加强防火监控管理的另一个重要环节。如果能够将“平时”的防火监控预警管理与“战时”的防火应急指挥管理有效地结合起来，将有效地提高防火总体监控管理水平。

4. 实现“满足当前需求”与“后继灵活扩展”相结合

考虑到目前防火监控指挥管理系统工程建设的初期需求、投资规模和难以一次到位的分期建设状况，在防火监控指挥管理系统的总体设计中，将采用具备可灵活接入各类镜头、云台、视频服务器等硬件设施、可根据发展需求灵活地接入、扩展和并发运行各类林业业务管理应用软件的平台架构，在系统功能和系统并发运行性能上，确保实现“满足当前需求”与“后继灵活扩展”相结合，实现在初期建设、在满足当前需求的同时，也为后期的发展建设奠定了可灵活接入、可方便扩展、避免重复建设和信息孤岛的可持续发展基础。

5. 实现“核心技术”与“应用服务”相结合

将基于“雷击火监测预警”、“林火蔓延分析模型”、“精确制导技术”、“烟火智能识别的森林火灾实时监测方法”等30多项完全自主产权的核心技术，与开发各类防火监控指挥管理业务应用软件和提供防火监控指挥管理应用解决方案结合起来， 通过上述的核心技术提升客户价值，有效地提供防火监控指挥管理系统建设的全过程应用服务。

经过对目前技术情况的调查了解，通过多方比较，结合防火的特殊性和实际需要，设计一套经济、实用的森林防火智慧应急管理平台方案，对林区自动化、智慧化实时瞭望观察，做到早发现，早扑灭，减少资源损失，降低防火工作难度，提高林业管理效益。

l 通过林区的网络建设，实现各个瞭望塔、巡逻人员、巡逻车辆、无人机的通信网络，实时进行远程音视频数据通信。

l 发生火灾时把现场的图像实时传回指挥中心，指挥中心通过监视前端摄像机、移动单兵、移动巡逻车、无人机的回传音视频通讯信息指挥调度救火，*大限度的减小火灾造成的损失。

l 能真实记录火灾发生前，救火过程中以及救火以后现场的真实情况，从而对火灾进行处理，提供有效真实的直观资料。

l 通过安装红外热成像、可见光摄像系统全天候监控林区，做到昼夜半径3-7公里内，观测火情、对初发火情，做到及时发现、及时救护，使火灾隐患消亡在萌芽状态。

l 从瞭望塔设备安装点的图像传输到森林管理指挥森林防火消防中心可对火情及现场情况进行实时观察，以便及时了解现场情况协调调度指挥。

l 林区监控管理指挥中心可以对前端设备进行长焦、广角控制;对云台进行上下、左右控制、设置各种特殊位置的预置位，做到重点区域重点设防。

l 设备红外线防盗功能、实时探测有无入侵破坏行为，并能做到语音警告和取证功能，保护设备投资的安全性。

l 系统具有多路画面实时录像，多路画面实时显示，图像压缩质量设置，录像存储，用户管理等功能。

l 接入GIS地理信息系统，将林区地形地貌、植被情况、监控点信息、分布状态等信息数字化处理，实现地图点与实际目标的一致，做到火情联动、视频切换等功能，同时可作为植被管理、辅助决策的重要手段。

l 山上需要24小时不间断供电，满足所以设备用电需要，根据目前技术条件设计采用风光互补供电系统，保证山上不具备布线条件的监控点设备不间断供电，正常工作；

l 在有灾难发生时系统可以与防火指挥车及移动救援系统对接，通过移动图像采集把现场情况传输各级指挥中心。

第二章 总体设计

森林防火智能监测预警应急指挥管理系统主要由森林火险预警监测、智能卡口人车管控系统、智能防火监测系统、移动巡逻监测系统、精确制导灭火系统、监测预警应急指挥中心、网络传输系统、森林防火监测预警应急指挥管理平台等组成。

一、系统设计

针对森林防火和资源管理的难点，依托卫星定位、GIS 技术、互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等先进的技术手段，利用前端监控设备、无人机、卫星等采集森林现场数据信息，通过 GIS 地图、三维模型等新型地理信息系统为载体，汇聚整合各类林业相关信息数据，建立森林防火“一张图”， 综合森林时空大数据，建立智能监测预警指挥云平台。

系统总体设计示意图

森林防火智能监测预警应急指挥管理系统主要从火险预警、智能管控、火灾预警、应急管理、林火蔓延分析、指挥调度、预后处理等建设内容：

1、 采集林区的温度、湿度、风力、风向、气压、降雨、可燃物数据等建立林火因子综合信息大数据库，实现对森林防火风险等级预警；

2、 对防火期进入林区人员、车辆进行登记管控和宣传，提升森林防火宣传效果和管控能力；利用多光谱摄像机对森林进行远程实时视频监控、测温管理；

3、 通过对采集的可见光、红外测温数据进行人工智能分析，对现场发生的烟火进行预警、报警；利用移动单兵、车载、无人机对林区进行固定点无法覆盖区域的灵活性补充巡逻，实现对林区全覆盖监测监控；

4、 利用GIS地图、三维地图建立林区物资、人员、车辆、灭火装备等的综合信息系统，为应急指挥救援提供数据和方案支撑；

5、 建立符合东北林区环境的火灾蔓延分析模型，建立深度学习智能分析算法，为火灾提供火灾蔓延趋势分析服务；

6、 建立通信指挥体系，让移动单兵、车载、无人机、各消防灭火队伍与监控指挥中心形成一体化通信体系，保障指挥部到各单位、人员通畅的通信保障；

7、 建立精确制导灭火系统，辅助火灾初期和火灾发生时对火源的远程扑灭，防止火灾的蔓延；

8、 建立预后评估体系，灾后通过无人机对灾后现场进行航拍结合GIS地图得到预后评估报告，评估火灾的复燃概率，对火灾破坏情况进行智能评估。

二、系统架构

森林防火智能监测预警应急指挥管理系统的总体架构如下图所示：